2013.01.30
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 18 липня 2012 р. № 650
Київ
Про затвердження Порядку ведення Державного реєстру інвестиційних проектів та проектних (інвестиційних) пропозицій
Відповідно до частини восьмої статті 122 Закону України “Про інвестиційну діяльність” Кабінет Міністрів України постановляє:
Затвердити Порядок ведення Державного реєстру інвестиційних проектів та проектних (інвестиційних) пропозицій, що додається.
Прем'єр-міністр України М.АЗАРОВ
Інд. 70
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 18 липня 2012 р. № 650
ПОРЯДОК
ведення Державного реєстру інвестиційних проектів та проектних (інвестиційних) пропозицій
1. Цей Порядок визначає процедуру ведення Державного реєстру інвестиційних проектів та проектних (інвестиційних) пропозицій (далі - Реєстр).
2. Реєстр створюється як єдина державна інформаційна система обліку інвестиційних проектів (далі - інвестиційний проект) та проектних (інвестиційних) пропозицій (далі - інвестиційна пропозиція), на основі яких готуються інвестиційні проекти.
3. Ведення Реєстру передбачає:
реєстрацію відомостей про інвестиційну пропозицію, інвестиційний проект у вигляді записів у Реєстрі;
надання інформації з Реєстру шляхом оформлення витягів;
внесення змін до записів та анулювання записів Реєстру.
4. Мінекономрозвитку на підставі наказу вносить відомості про інвестиційну пропозицію, інвестиційний проект до Реєстру, який ведеться у паперовому та електронному вигляді та підлягає постійному зберіганню у Мінекономрозвитку у вигляді зброшурованих, прошнурованих та скріплених печаткою книг разом з його копією на відповідних носіях.
5. Внесення відомостей до Реєстру здійснюється у вигляді запису шляхом заповнення реєстраційної картки інвестиційної пропозиції, інвестиційного проекту, що містить:
загальні відомості про суб’єкта інвестиційної діяльності;
фінансові показники діяльності суб’єкта інвестиційної діяльності;
показники-індикатори інвестиційного проекту після реєстрації;
фінансово-економічні показники ефективності інвестиційної пропозиції, інвестиційного проекту;
показники бюджетної ефективності інвестиційного проекту;
показники соціальної ефективності інвестиційного проекту;
інформацію про природоохоронні заходи, що здійснюватимуться в рамках реалізації інвестиційного проекту;
інформацію про енергозберігаючі заходи, що здійснюватимуться в рамках реалізації інвестиційного проекту.
Форма реєстраційної картки інвестиційної пропозиції, інвестиційного проекту затверджується Мінекономрозвитку.
6. Мінекономрозвитку видає у п’ятиденний строк з дня державної реєстрації інвестиційної пропозиції, інвестиційного проекту суб’єкту інвестиційної діяльності витяг з Реєстру за формою згідно з додатками 1 і 2.
7. Інформація про державну реєстрацію інвестиційної пропозиції, інвестиційного проекту оприлюднюється шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Мінекономрозвитку витягу з Реєстру (за формою згідно з додатком 3) протягом одного місяця з дня державної реєстрації інвестиційної пропозиції, інвестиційного проекту.
8. Внесення змін до записів Реєстру відбувається на підставі наказу Мінекономрозвитку на основі поданої суб’єктами інвестиційної діяльності інформації шляхом заповнення реєстраційної картки інвестиційної пропозиції, інвестиційного проекту, що містить оновлену інформацію, зазначену у пункті 5 цього Порядку.
9. Для отримання інформації щодо стану виконання та фінансування зареєстрованих інвестиційних пропозицій, інвестиційних проектів, Мінекономрозвитку щороку до 1 квітня року, що передує плановому бюджетному періоду:
надсилає запити щодо стану реалізації та фінансування інвестиційних пропозицій, інвестиційних проектів суб’єктам інвестиційної діяльності, інвестиційні пропозиції, інвестиційні проекти яких зареєстровані;
на підставі отриманої від суб’єктів інвестиційної діяльності інформації проводить перегляд Реєстру та в разі потреби вносить до нього зміни;
анулює записи Реєстру щодо інвестиційних проектів;
здійснює моніторинг зареєстрованих інвестиційних пропозицій, інвестиційних проектів.
Додаток 1
до Порядку
Міністерство економічного розвитку і торгівлі України
ВИТЯГ
з Державного реєстру інвестиційних проектів та проектних (інвестиційних) пропозицій
№_________
Проектну (інвестиційну) пропозицію _________________________________________
(назва)
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
внесено до Державного реєстру інвестиційних проектів та проектних (інвестиційних) пропозицій
__________________________________________________________________________
(номер і дата)
Розробник проектної (інвестиційної пропозиції) _________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
Додаток 2
до Порядку
Міністерство економічного розвитку і торгівлі України
ВИТЯГ
з Державного реєстру інвестиційних проектів та проектних (інвестиційних) пропозицій
№_________
Інвестиційний проект ___________________________________________
(назва)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
внесено до Державного реєстру інвестиційних проектів та проектних (інвестиційних) пропозицій
__________________________________________________________________
(номер і дата)
Розробник інвестиційного проекту ____________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Додаток 3
до Порядку
Міністерство економічного розвитку і торгівлі України
ВИТЯГ
з Державного реєстру інвестиційних проектів та проектних (інвестиційних) пропозицій
|
№ |
Назва інвестиційної пропозиції, інвестиційного проекту |
Розробник інвестиційної пропозиції, інвестиційного проекту, контактна інформація
|
Мета інвестиційного проекту
|
Загальний обсяг фінансування інвестиційного проекту, тис. гривень |
Загальний обсяг інвестицій, необхідних для реалізації інвестиційного проекту, тис. гривень
|
Вид державної підтримки, необхідної для реалізації інвестиційного проекту |
Строк реалізації інвестиційного проекту
|
|
|
початок реалізації, рік
|
завершення реалізації, рік
|
|||||||
|
|
|
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ |
|
від 18 липня 2012 р. № 684 |
Про затвердження Порядку та критеріїв оцінки економічної ефективності проектних (інвестиційних) пропозицій та інвестиційних проектів
Відповідно до частини другої статті 12-1 Закону України “Про інвестиційну діяльність” Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок та критерії оцінки економічної ефективності проектних (інвестиційних) пропозицій та інвестиційних проектів, що додаються.
2. Міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади привести власні нормативно-правові акти у відповідність із цією постановою.
|
Прем'єр-міністр України |
М.АЗАРОВ |
|
Інд. 70 |
|
|
|
ЗАТВЕРДЖЕНО |
ПОРЯДОК ТА КРИТЕРІЇ
оцінки економічної ефективності проектних (інвестиційних) пропозицій та інвестиційних проектів
1. Цей Порядок визначає процедуру проведення та критерії оцінки економічної ефективності проектних (інвестиційних) пропозицій (далі - інвестиційні пропозиції), інвестиційних проектів, для розроблення та реалізації яких може бути надана державна підтримка.
2. Для проведення оцінки економічної ефективності інвестиційної пропозиції суб’єкт інвестиційної діяльності (далі - замовник) подає до Мінекономрозвитку такі документи:
копію інвестиційної пропозиції, розробленої за формою, затвердженою Мінекономрозвитку, що прошита, пронумерована, засвідчена підписом уповноваженої особи замовника, а також печаткою (для юридичної особи);
копії установчих документів, засвідчені у встановленому порядку (для юридичної особи - резидента);
копії документа, що посвідчує особу, та довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному органу державної податкової служби і мають відмітку у паспорті) з наданням оригіналів зазначених документів (для фізичної особи - резидента);
копії балансу замовника на останню звітну дату разом із додатками та баланси за останні три роки (для юридичної особи);
висновки незалежних експертних організацій (у разі наявності).
3. Для проведення оцінки економічної ефективності інвестиційного проекту (крім проектів, що підлягають обов’язковій державній експертизі відповідно до частини першої статті 15 Закону України “Про інвестиційну діяльність”) замовник подає до Мінекономрозвитку такі документи:
копію інвестиційного проекту, розробленого в порядку і за формою, затвердженими Мінекономрозвитку, що прошита, пронумерована, засвідчена підписом уповноваженої особи замовника, а також печаткою (для юридичної особи);
копії установчих документів, засвідчені у встановленому порядку (для юридичної особи - резидента);
копії документа, що посвідчує особу, та довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному органу державної податкової служби і мають відмітку у паспорті) з наданням оригіналів зазначених документів (для фізичної особи - резидента);
копії балансу замовника на останню звітну дату разом із додатками та баланси за останні три роки (для юридичної особи);
висновки незалежних експертних організацій (у разі наявності).
4. У разі проведення оцінки економічної ефективності інвестиційних проектів, що підлягають обов’язковій державній експертизі, документи, визначені пунктом 3 цього Порядку, подаються органом, що проводить таку експертизу.
5. Відповідальність за достовірність поданих документів, а також вихідних та розрахункових даних, наведених в інвестиційній пропозиції або інвестиційному проекті, несе замовник.
6. У разі коли інвестиційна пропозиція, інвестиційний проект не відповідають формі, затвердженій Мінекономрозвитку, та/або документи подано не в повному обсязі, вони повертаються замовнику або органу, що проводить державну експертизу, протягом п’яти робочих днів від дати їх надходження до Мінекономрозвитку.
7. Оцінка економічної ефективності інвестиційної пропозиції, інвестиційного проекту здійснюється Мінекономрозвитку за такими критеріями:
чиста приведена вартість;
внутрішня норма дохідності;
дисконтований період окупності;
індекс прибутковості.
8. Розрахунок критеріїв економічної ефективності інвестиційної пропозиції, інвестиційного проекту здійснюється з урахуванням Методичних рекомендацій із розроблення інвестиційного проекту, для реалізації якого може надаватися державна підтримка, що затверджуються Мінекономрозвитку.
9. Оцінка економічної ефективності інвестиційної пропозиції, інвестиційного проекту проводиться Мінекономрозвитку протягом одного місяця з дати надходження документів, зазначених у пунктах 2 і 3 цього Порядку.
10. За результатами проведеної Мінекономрозвитку оцінки економічної ефективності інвестиційної пропозиції, інвестиційного проекту замовнику або органу, що проводить державну експертизу, надається експертний висновок, який містить основні показники економічної ефективності та може бути як позитивним, так і негативним.
11. Позитивний експертний висновок надається у разі, коли:
чиста приведена вартість є позитивною;
внутрішня норма дохідності більша за нормативну ставку дисконту;
індекс прибутковості перевищує 1.
12. Негативний експертний висновок, який містить чітко сформульовані та обґрунтовані зауваження, врахування яких потребує істотного доопрацювання пропозиції або проекту, надається у разі, коли:
чиста приведена вартість є негативною;
внутрішня норма дохідності менша за нормативну ставку дисконту;
індекс прибутковості становить менше за 1.
13. Форма експертного висновку щодо економічної ефективності інвестиційної пропозиції або інвестиційного проекту затверджується Мінекономрозвитку.
14. Експертний висновок може бути поданий замовником для державної реєстрації інвестиційної пропозиції, інвестиційного проекту не пізніше шести місяців з дати його надання.
|
|
|
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ |
|
від 18 липня 2012 р. № 683 |
Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 червня 2011 р. № 701
Кабінет Міністрів України постановляє:
Внести до постанови Кабінету Міністрів України від 9 червня 2011 р. № 701 “Про затвердження Порядку проведення державної експертизи інвестиційних програм (проектів)” (Офіційний вісник України, 2011 р., № 51, ст. 2033) зміни, що додаються.
|
Прем'єр-міністр України |
М.АЗАРОВ |
|
Інд. 70 |
|
|
|
ЗАТВЕРДЖЕНО |
ЗМІНИ,
що вносяться до постанови Кабінету Міністрів України від 9 червня 2011 р. № 701
1. У назві та пункті 1 постанови слова “програм (проектів)” замінити словом “проектів”.
2. Порядок проведення державної експертизи інвестиційних програм (проектів), затверджений зазначеною постановою, викласти у такій редакції:
|
|
“ЗАТВЕРДЖЕНО |
ПОРЯДОК
проведення державної експертизи інвестиційних проектів
1. Цей Порядок визначає механізм проведення державної експертизи інвестиційних проектів (далі - державна експертиза).
2. Терміни, що використовуються у цьому Порядку, вживаються у значенні, наведеному в Законі України “Про інвестиційну діяльність”.
3. Державна експертиза, підготовка і надання суб'єкту інвестиційної діяльності (далі - замовник) за її результатами висновку проводяться центральними органами виконавчої влади, які реалізують державну політику у сфері, якої стосується інвестиційний проект, або Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями у разі, коли інвестиційний проект стосується розвитку відповідного регіону (далі - органи, що проводять державну експертизу).
Методику проведення державної експертизи та форму висновку за її результатами затверджує Мінекономрозвитку.
4. Для проведення державної експертизи замовник подає органам, визначеним відповідно до пункту 3 цього Порядку, такі документи:
1) копію інвестиційного проекту, розробленого за формою та в порядку, що затверджені Мінекономрозвитку, що прошита, пронумерована, засвідчена підписом уповноваженої особи замовника, а також печаткою (для юридичної особи);
2) копії установчих документів, засвідчені у встановленому порядку (для юридичної особи - резидента);
3) копії документа, що посвідчує особу, та довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному органу державної податкової служби і мають відмітку у паспорті) з наданням оригіналів зазначених документів (для фізичної особи - резидента);
4) копії балансу на останню звітну дату разом із додатками та баланси за останні три роки (для юридичної особи);
5) висновки незалежних експертних організацій (за наявності).
5. У разі коли інвестиційний проект не відповідає встановленій формі та/або документи подано не в повному обсязі, вони повертаються замовнику протягом п'яти робочих днів від дати їх надходження до органу, що проводить державну експертизу.
6. Процес проведення державної експертизи передбачає:
1) отримання органом, що проводить державну експертизу, експертного висновку за результатами проведеної Мінекономрозвитку в установленому законодавством порядку оцінки економічної ефективності інвестиційного проекту;
2) визначення:
відповідності інвестиційного проекту вимогам законодавства;
узгодженості екологічних, економічних і соціальних інтересів;
актуальності та соціальної спрямованості інвестиційного проекту;
ефективності використання бюджетних коштів;
достовірності техніко-економічних розрахунків та обґрунтованості обсягу і форми надання державної підтримки для реалізації інвестиційного проекту;
наявності належного кадрового, матеріально-технічного забезпечення для реалізації інвестиційного проекту.
Державна експертиза інвестиційного проекту повинна враховувати нормативи з питань санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, екології, охорони праці, енергозбереження, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки.
Для отримання експертного висновку за результатами оцінки економічної ефективності інвестиційного проекту органи, що проводять державну експертизу, протягом трьох робочих днів з моменту надходження документів, зазначених у пункті 4 цього Порядку, подають їх до Мінекономрозвитку.
Оцінка економічної ефективності інвестиційного проекту та повернення відповідного експертного висновку органам, що проводять державну експертизу, здійснюються Мінекономрозвитку протягом одного місяця з дня надходження документів.
7. Експертиза проводиться протягом 40 робочих днів з дня надходження документів, зазначених у пункті 4 цього Порядку.
8. За результатами проведення державної експертизи замовнику видаються:
1) висновок експертизи:
позитивний, яким рекомендується реалізація інвестиційного проекту, із зазначенням відповідних техніко-економічних показників. Крім того, висновок може містити зауваження та пропозиції щодо необхідності внесення до проекту змін, які не потребують істотного доопрацювання, не пов'язані з додатковими витратами і можуть бути враховані в робочому порядку;
негативний, який містить чітко сформульовані та обґрунтовані зауваження, врахування яких потребує істотного доопрацювання інвестиційного проекту, або обґрунтування неможливості реалізації інвестиційного проекту;
2) експертний висновок за результатами оцінки економічної ефективності інвестиційного проекту.
9. Висновок експертизи чинний протягом трьох років з дати його надання.”.
МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ
НАКАЗ
19.06.2012 № 724
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
2 серпня 2012 р.
за № 1308/21620
Про затвердження форми проектної (інвестиційної) пропозиції, на основі якої готується інвестиційний проект, для розроблення якого може надаватися державна підтримка, Порядку розроблення та форми інвестиційного проекту, для реалізації якого може надаватися державна підтримка
Відповідно до статті 2 Закону України “Про інвестиційну діяльність” НАКАЗУЮ:
1. Затвердити такі, що додаються:
Форму проектної (інвестиційної) пропозиції, на основі якої готується інвестиційний проект, для розроблення якого може надаватися державна підтримка;
Порядок розроблення інвестиційного проекту, для реалізації якого може надаватися державна підтримка;
Форму інвестиційного проекту, для реалізації якого може надаватися державна підтримка.
2. Директору департаменту інвестиційно-інноваційної політики та розвитку державно-приватного партнерства забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому законодавством порядку.
3. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства економіки України від 22 червня 2010 року № 714 “Про затвердження Форми проектної пропозиції, Інструкції щодо заповнення Форми проектної пропозиції, Форми бізнес-плану інвестиційного проекту та Порядку проведення експертної оцінки проектної пропозиції”, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 19 серпня 2010 року за № 709/18004.
4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра економічного розвитку і торгівлі України Максюту А.А.
Міністр економічного розвитку
і торгівлі України П.О. Порошенко
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства економічного
розвитку і торгівлі України
19.06.2012 № 724
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
2 серпня 2012 р.
за № 1308/21620
ФОРМА
проектної (інвестиційної) пропозиції, на основі якої готується інвестиційний проект, для розроблення якого може надаватися державна підтримка
1. Назва проектної (інвестиційної) пропозиції, на основі якої готується інвестиційний проект, для розроблення якого може надаватися державна підтримка (далі - інвестиційна пропозиція).
2. Інформація про суб’єкта інвестиційної діяльності.
2.1. Повна назва та контактні дані:
повне найменування;
місцезнаходження;
код за ЄДРПОУ;
дані контактної особи:
ім’я та прізвище;
посада;
адреса електронної пошти;
номер телефону;
номер телефаксу.
2.2. Опис суб’єкта інвестиційної діяльності:
коротка історія суб’єкта інвестиційної діяльності;
організаційна структура суб’єкта інвестиційної діяльності;
досвід за останні три роки у реалізації подібних інвестиційних пропозицій або в керуванні ними;
основні види діяльності, продукції, у тому числі інноваційної, чи послуг;
позиція на ринку.
3. Опис інвестиційної пропозиції.
3.1. Мета і завдання інвестиційної пропозиції.
3.2. Заходи та графік їх виконання
|
Найменування заходів (дій) |
Термін |
Вартість виконання, гривень |
Очікувані результати |
|
|
дата початку виконання |
дата завершення виконання |
|||
3.3. Технічний та/або технологічний аналіз інвестиційної пропозиції.
3.4. Інноваційна спрямованість інвестиційної пропозиції.
3.5. Інвестиційні витрати
тис. гривень
|
Перелік витрат |
Витрати по роках реалізації |
Разом |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
||
Передінвестиційні дослідження та розробка
проекту
Забезпечення земельною ділянкою
Будівельно-монтажні роботи
Устаткування, меблі, інвентар
Пусконалагоджувальні роботи
Оборотні кошти
Інше
РАЗОМ витрати
3.6. Джерела фінансування
тис. гривень
|
Загальна вартість інвестиційної пропозиції
|
Роки реалізації |
Разом |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
||
Кошти, що надаються з державного бюджету
Кошти, що надаються з місцевого бюджету
Кошти суб’єкта інвестиційної діяльності,
зокрема
власні кошти
кредити
позики
інше (наприклад, майновий внесок)
Джерела фінансування, усього
3.7. Інші подані інвестиційні пропозиції.
3.8. Попередні техніко-економічні розрахунки.
3.8.1. Економічна ефективність:
чиста приведена вартість (NPV);
внутрішня норма дохідності (IRR);
дисконтований період окупності (DPP).
3.8.2. Бюджетна ефективність.
3.8.3. Соціальна ефективність.
3.9. Визначення альтернативних способів досягнення мети та аргументи щодо переваги обраного способу.
3.10. Ризики і можливі шляхи їх зниження
|
Тип ризику
|
Очікувані негативні наслідки |
Заходи зменшення впливу ризиків
|
4. Правові аспекти, що стосуються інвестиційної пропозиції.
4.1. Відповідність законодавству України.
4.2. Наявність сертифікатів, ліцензій та інших дозвільних документів.
5. Обов’язкові додатки:
засвідчені в установленому порядку копії документа про державну реєстрацію суб’єкта інвестиційної діяльності та його установчих документів;
графік забезпечення погашення та обслуговування кредиту;
фінансовий звіт суб’єкта інвестиційної діяльності на останню звітну дату та фінансові звіти за минулий рік;
результати проведення фінансового аудиту суб’єкта інвестиційної діяльності;
інформація щодо виділення земельних ділянок, стан розроблення проектно-кошторисної документації та проведення державної експертизи в разі включення до інвестиційного проекту проектів будівництва;
довідка про раніше отримані позики та довгострокові кредити банків, у тому числі іноземних, а також про відсутність простроченої понад три місяці заборгованості з їх погашення та обслуговування;
інформація про відсутність у суб’єкта інвестиційної діяльності простроченої понад три місяці заборгованості перед державним бюджетом із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів).
Заступник директора
департаменту
інвестиційно-інноваційної
політики та розвитку
державно-приватного
партнерства П.В. Пахолко
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства економічного
розвитку і торгівлі України
19.06.2012 № 724
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
2 серпня 2012 р.
за № 1309/21621
ПОРЯДОК
розроблення інвестиційного проекту, для реалізації якого може надаватися державна підтримка
1. Цей Порядок визначає процедуру розроблення інвестиційного проекту, для реалізації якого може надаватися державна підтримка (далі - проект).
2. У цьому Порядку терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі України “Про інвестиційну діяльність”.
3. Розробленню проекту передує розроблення проектної (інвестиційної) пропозиції (далі - проектна пропозиція).
4. Проектна пропозиція, на основі якої готується проект, розробляється суб’єктом інвестиційної діяльності за формою, затвердженою наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 19 червня 2012 року № 724.
5. На етапі підготовки проектної пропозиції проводиться попередня оцінка найважливіших техніко-економічних параметрів, яка надає можливість визначити доцільність подальшого розроблення проекту.
6. Державна підтримка для розроблення проекту може бути надана суб’єкту інвестиційної діяльності виключно після державної реєстрації п