2013.12.23
16 грудня 2013р.в Калуській районній державній адміністрації відбулося засідання круглого столу на тему “Дотримання мінімальних державних гарантій у сфері оплати праці. Легалізація заробітної плати та детінізація зайнятості населення”, за участю структурних підрозділів райдержадміністрації та іншими територіальними органами виконавчої влади, а також суб’єктів господарської діяльності Калуського району. Проводив засідання круглого столу – голова Калуської райдержадміністрації Петрів Василь Іванович, який зазначив, що за оцінками експертів різних інституцій 40-50 відсотків заробітної плати виплачується працівникам за різними тіньовими схемами. Існує проблема зрівняння офіційних заробітних плат між працівниками різної кваліфікації, встановлення усім працівникам від найпростіших професій до керівника окладів (ставок) на рівні мінімальної заробітної плати, особливо на підприємствах, в установах, організаціях, що не входять до сфери галузевих угод. А з великою кількістю працівників роботодавці взагалі не укладають трудові договори з метою мінімізації витрат та отримання максимального прибутку, в результаті чого працівники залишаються без відповідного соціального захисту та належного пенсійного забезпечення. Тому доцільно проводити наради – семінари для роботодавців нашого району з метою зменшення випадків порушення ними норм законодавства про працю, що призведе до захисту трудових прав працюючого населення, сприятиме збільшенню надходжень до бюджетів всіх рівнів та Пенсійного Фонду України.
Янів Г.М. – начальник управління соціального захисту населення районної державної адміністрації зазначила що кожна людина в Україні має право на належні, здорові умови праці, на заробітну плату не нижчу ніж визначена законом. Право на своєчасне винагородження за працю захищається законодавством (ст. 43 Конституції України). Документом, що визначає економічні, правові та організаційні засади оплати праці працівників, які перебувають у трудових відносинах на підставі трудового договору з підприємствами, організаціями усіх форм власності та господарювання, а також окремими громадянами, є закон України “Про оплату праці”.
Спеціалісти управління соціального захисту населення з метою забезпечення контролю за своєчасною і не нижче визначеного державою мінімального розміру виплатою заробітної плати протягом року здійснюють вивчення стану дотримання трудового законодавства на суб’єктах господарювання Калуського району. Керівникам підприємств, установ і організацій, які допустили порушення трудового законодавства щодо оплати праці надаються рекомендації щодо їх усунення та приведення заробітної плати працівників у відповідність до чинного законодавства – не нижче державного мінімального рівня заробітної плати, дотримуючись міжкваліфікаційних (міжпосадових) співвідношень в оплаті праці.
Аналіз вивчення питань щодо вияснення причин нарахування заробітної плати найманим працівникам на рівні або менше мінімальної показав, що причинами низького рівня оплати праці і надалі залишаються встановлення на них режиму неповного робочого часу (неповна зайнятість – працівники працюють по сумісництву та на 0,75, 0,5 і 0,25 від посадового окладу). Особливої уваги потребують факти використання неповного робочого часу суб’єктами малого бізнесу, фізичними особами – підприємцями у яких кількість працівників не відповідала режиму роботи суб’єкта.
Згідно закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” до страхового стажу зараховується цілий місяць при нарахованій зарплаті не менше мінімальної, тобто наймані працівники, які отримують зарплату менше мінімальної соціально не захищені.
В результаті проведення вивчення питань дотримання законодавства про працю встановлено і інші причини низького розміру середньомісячної заробітної плати в районі:
– виявлено порушення щодо додержання мінімальних гарантій в оплаті праці, в частині недотримання міжпосадових (міжкваліфікаційних) співвідношень в оплаті праці (тобто заробітна плата працівникам, які виконують просту некваліфіковану роботу і висококваліфікованим працівникам нараховується виходячи із мінімального розміру заробітної плати, що являється недотриманням норм Генеральної угоди та ст.ст. 96, 97 КЗпП України).
– виявлено порушення норм галузевої угоди щодо мінімального розміру тарифної ставки робітника 1 тарифного розряду. Так, наприклад: водії і продавці є висококваліфікованими працівниками та матеріально відповідальними особами, а заробітна плата їм нараховується виходячи із рівня мінімальної заробітної плати, встановленого державою. Мінімальна заробітна плата – це законодавчо встановлений розмір заробітної плати за просту, некваліфіковану працю, нижче якого не може проводитися оплата за виконану працівником місячну, погодинну норму праці (обсяг робіт).
– виявлено порушення щодо нарахування та виплати індексації заробітної плати. Для того, щоб зберегти купівельну здатність громадян в умовах зростання цін на товари та послуги існує індексація грошових доходів. Сутність індексації полягає у збільшенні номінальних доходів громадян в залежності від збільшення індексу споживчих цін або індексу інфляції. Індекс споживчих цін – це головний показник, на якому пов’язаний механізм індексації. Головними нормативними документами, що визначають поняття, об’єкти, підстави, джерела фінансування індексації є “Порядок проведення індексації грошових доходів населення” затверджений постановою КМУ від 17 липня 2003 р. N 1078 та закон України “Про індексацію грошових доходів населення ”.
- не проведення атестації робочих місць за умовами праці та не надання пільг і компенсацій зо роботу у несприятливих умовах праці. Конституція України та закон України “Про охорону праці” гарантує кожному працівникові право на належні безпечні та здорові умови праці, а також на пільги і компенсації за важкі та шкідливі умови праці. Відповідно до законодавства працівники, які зайняті на роботах із важкими і шкідливими умовами праці, мають користуватися державними гарантіями (пільгами та компенсаціями), а саме: правом на пенсії за віком на пільгових умовах, скорочений робочий тиждень, щорічні додаткові відпустки, доплати і надбавки до тарифних ставок (посадових окладів), безкоштовне отримання лікувально-профілактичного харчування, молока або інших рівноцінних харчових продуктів. Дані пільги і компенсації працівникам надаються тільки після підтвердження результатами атестації за умовами праці на робочих місцях.
Атестація робочих місць за умовами праці проводиться не рідше одного разу на 5 років на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форм власності та господарювання, де є робочі місця з важкими і шкідливими умовами праці. Матеріали атестації є документами суворої звітності і зберігаються на підприємстві 50 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, установи та організації.
Проведення атестації робочих місць за умовами праці передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.92 р. № 442 “Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці” та постановою Міністерства праці від 01.09.92 р. № 41 “Методичні рекомендації для проведення атестації робочих місць за умовами праці”.
Дуда Г.Ф. - заступник начальника управління – начальник відділу праці управління соціального захисту населення проінформувала, що згідно розпорядження голови Калуської райдержадміністрації від 17.02.2012 №82 “Про районну робочу групу з питань легалізації виплати заробітної плати і зайнятості населення” створено постійно діючу робочу групу з питань легалізації виплати заробітної плати і зайнятості населення. За результатами роботи даної робочої групи, за 2013 рік перевірено 66 суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб, виявлено 36 неоформлених найманих працівників. В ході перевірок із 15 працівниками укладено трудові договори та договори цивільно-правового характеру, відповідно легалізовано заробітної плати в сумі 8135,53грн.
Щороку районною робочою групою з легалізації заробітної плати і зайнятості населення виявляються наймані працівники допущені до роботи без належного оформлення трудових відносин.( 2012 рік – 37, осіб, 2013 рік - 36 осіб).
Вирішено:з метою покращення ситуації, що стосується легалізації заробітної плати та детінізації зайнятості населення систематично проводити засідання круглого столу із запрошенням керівників служб та суб’єктів господарювання району.
