2015.02.26
Роз’яснення щодо змін з 01.01.2015 до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»
1. Яким Законом України передбачені зміни в «чорнобильському» законодавстві?
Законом України від 28 грудня 2014 року № 76-VІІІ «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» передбачено внести зміни до Закону України № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
2. Яких статей або категорій постраждалих осіб ці зміни торкнуться?
Зміни торкнуться майже усіх категорій постраждалих громадян. Зміни внесені до 17 статей Закону.
А це і перша, друга, третя категорії постраждалих, сім’ї з потерпілими дітьми, четверта категорія постраждалих осіб.
Також, зміни торкнуться і розмірів додаткових пенсій та компенсаційних виплат, та права вибору пільг та компенсацій особами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
3. Які зміни внесені до Закону України стосовно першої категорії постраждалих?
Для цієї категорії пільги та компенсації залишилася без змін, але є одна відмінність від попереднього року. І це право вибору пільг і компенсацій – стаття 60.
Якщо в минулі роки особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, могли надаватись й інші пільги та компенсації, передбачені законодавством України, то на теперішній час –НІ.
Багато учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС мають подвійний статус, а саме, статус 1-ої категорії та статус інваліда війни. До цього року постраждалі особи, які мали 2 посвідчення – постраждалого 1 категорії з вкладкою і інваліда війни – користувалися пільгами та компенсаціями за двома Законами України – «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
То з 01.01.2015 – або Закон «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» або «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
У разі відмови щодо підтвердження громадянам вибору одного із законів України, вважається доцільне здійснювати компенсаційні виплати та надавати пільги згідно Законом України, яким був першочерговим у визначенні статусу і надавав право на пільги і компенсації.
До основних пільг та компенсації у разі вибору пільговиком Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,належать такі:
-50- процентна знижка плати за користування житлом, комунальними послугам у межах середніх норм споживання, передбачених законом, телефоном;
-грошова компенсація вартості продуктів харчування;
-позачергове щорічне безплатне забезпечення санаторно-курортними путівками;
-щорічна допомога на оздоровлення.
4. Які зміни торкнулися громадян, віднесених до 2 категорії постраждалих?
Положення статті 21, якими передбачалося першочергове безоплатне надання санаторно-курортних путівок або путівок на відпочинок чи одержання компенсації вартості самостійного санаторно-курортного лікування, виключили із Закону. Тобто, в 2015 році не буде санаторно-курортних путівок для 2 категорії постраждалих.
5. Які зміни торкнулися громадян, віднесених до 3 категорії постраждалих?
Положення статті 22, якими передбачалося забезпечення пільговими санаторно-курортними путівками або путівками на відпочинок та одержання компенсації вартості самостійного санаторно-курортного лікування, виключили із Закону.
6. Які зміни торкнулися сімей з потерпілими дітьми?
Виключені:
- пункт 1 – «повне державне забезпечення дітей до вступу їх до школи (не старше 8 років) шляхом безплатного виховання (утримання) їх у державних та комунальних дошкільних навчальних закладах і надання щомісячної грошової допомоги, розмір якої визначається Кабінетом Міністрів України»;
- пункт 3 – «безплатний проїзд у межах України на всіх видах транспорту (крім таксі) дитині та особі, яка супроводжує хвору дитину до місця лікування (реабілітації), оздоровлення та назад (за направленням медичних закладів), з правом позачергового придбання квитків»;
- пункт 5 – «щорічне безплатне забезпечення потерпілих дітей путівками на оздоровлення. Потерпілі діти віком до 10 років забезпечувалися путівками разом з одним із батьків або особою, яка їх замінює, за умови, що останні належать до постраждалих внаслідок ЧК тощо»;
- пункт 6 – «щомісячна виплата в порядку та розмірі, встановлених Кабінетом Міністрів України, незалежно від інших виплат на кожну дитину шкільного віку, яка евакуйована із зони відчуження або народилася після 26 квітня 1986 року від батька, який на час настання вагітності матері, має підстави належати до категорії 1 або 2, або матері, яка на час настання вагітності або під час вагітності має підстави належати до категорії 1 або 2…..»
(станом на 01.01.2015 ця сума складала 16 гривень 50 копійок щомісячно);
- пункт 8 – «щомісячна виплата в порядку та розмірі, встановлених Кабінетом Міністрів України, сім'ям на кожну дитину шкільного віку, яка стала інвалідом або перебуває на диспансерному обліку по захворюванню внаслідок Чорнобильської катастрофи, а також дітям шкільного віку, батьки яких стали інвалідами I або II групи чи померли внаслідок Чорнобильської катастрофи, замість виплати, передбаченої пунктом 6 цієї статті, якщо вказана дитина не перебуває на повному державному забезпеченні. Необхідність взяття дитини на такий диспансерний облік визначається лікарською консультаційною комісією;»
(станом на 01.01.2015 ця сума складала 32 гривень 00 копійок щомісячно);
- пункт 12 – «виплата грошової компенсації батькам потерпілих дітей, які не відвідують дитячі дошкільні та загальноосвітні навчальні заклади (у тому числі і тих, які не знаходяться в обліковому складі шкіл), якщо діти не перебувають на повному державному забезпеченні, здійснюється в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України»;
(Ця грошова компенсація виплачувалася батькам потерпілих дітей, які не відвідують дитячі дошкільні навчальні заклади (не входять до облікового складу цих закладів), якщо діти не перебувають на повному державному забезпеченні, у середньому розмірі вартості харчування дітей, затвердженому органами місцевого самоврядування, для зазначених закладів. На сьогодення ця сума коливалася від 110 гривень 00 копійок до 320 гривень у місяць по області);
6. Як торкнуться зміни розміру компенсації за шкоду заподіяну здоров’ю та щорічної допомоги на оздоровлення – стаття 48 - із за якої так багато судових позивів?
З 01 січня 2015 року статтю 48 «Компенсації за шкоду, заподіяну здоров’ю, особам, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та сім’ям за втрату годувальника» викладено у такій редакції:
«Одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, дітям-інвалідам, сім’ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов’язана з Чорнобильською катастрофою, батькам померлого, щорічна допомога на оздоровлення виплачується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України»
Станом на 01.01.2015:
- постановою КМУ № 562 від 12.07.2005р. затвердженний розмір щорічної допомоги на оздоровлення: - інвалідам І і II групи -120 гривень;
- учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії - 100 гривень;
- інвалідам III групи та дітям-інвалідам - 90 гривень;
- учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 3 категорії, кожній дитині, яка втратила, внаслідок Чорнобильської катастрофи одного з батьків, та евакуйованим із зони відчуження у 1986 році, включаючи дітей, - 75 гривень.
- постановою КМУ № 836 одноразової компенсації учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, та смерть яких пов’язана з Чорнобильською катастрофою, виплачуються в таких розмірах
-інвалідам І групи – 379,30 гривень;
-інвалідам II групи – 284,40 гривень;
-інвалідам III групи – 189,60 гривень;
-дітям-інвалідам – 63,20 гривень;
-сім'ям, які втратили годувальника, - 379,30 гривень;
-батькам померлого – 189,60 гривень;
