2012.09.18
Реєстрація та розгляд звернень громадян здійснюється відповідно до Інструкції про порядок розгляду звернень та особистого прийому громадян у Міністерстві юстиції України, в установах та організаціях, що належать до сфери його управління, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 18.03.2004 № 26/5 (із змінами) (далі –Інструкція), Інструкції з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об’єднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.1997 № 348 (із змінами) (далі-Інструкція з діловодства).
Згідно п. 2 Інструкції з діловодства усі пропозиції, заяви і скарги, що надійшли, повинні прийматися та централізовано реєструватися у день їх надходження на реєстраційно-контрольних картках, придатних для оброблення персональними комп’ютерами, або у журналах. Конверти зберігаються разом з пропозицією, заявою, скаргою.
Така ж сама форма реєстрації звернень застосовується і до звернень, поданих на особистому прийомі.
У разі надходження повторних звернень їм надається черговий реєстраційний індекс, а у відповідній графі реєстраційно-контрольної картки, журналі чи комп’ютері зазначається індекс першого звернення. На верхньому полі першого аркушу звернення, праворуч, і на реєстраційних формах робиться позначка «ПОВТОРНО» і підбирається все попереднє листування.
Звернення одного й того ж громадянина з одного і того ж питання, що надіслані різним адресатам і надійшли на розгляд до однієї і тієї ж організації, вважаються дублетними та обліковуються за реєстраційним індексом першого звернення з додаванням порядкового номера, що проставляється через дріб, наприклад Д-77/1, Д-77/2, Д-77/3 і т.д.
У разі, коли про результати вирішення звернення необхідно повідомити іншу організацію, усі примірники реєстраційно-контрольних форм та перший аркуш контрольованого звернення позначається словом „Контроль” або літерою „К”. Звернення, на які даються попередні відповіді, з контролю не знімаються. Контроль завершується тільки після прийняття рішення і вжиття заходів щодо вирішення звернення.
Документи розміщуються у справах у хронологічному порядку. Кожне звернення з усіма документами щодо їх розгляду вирішення становлять у справі самостійну групу і вміщуються в м’яку обкладинку. У разі одержання повторного звернення або появи додаткових документів вони підшиваються до даної групи документів.
Відповідно до п. 2.7. Інструкції повторними вважаються звернення, в яких:
Згідно чинного законодавства керівник органу чи установи юстиції зобов’язаний ретельно розібратися в причинах повторного звернення громадянина.
Повторні звернення громадян з питань організації виконання рішень судів, в тому числі скарг на відсутність належного реагування на звернення з боку посадових осіб державної виконавчої служби, відповідно до вимог наказу Головного управління юстиції від 13.11.2008 року № 562/од «Про вжиття додаткових заходів щодо посилення відповідальності при розгляді повторних звернень громадян» (із змінами) розглядаються шляхом:
працівників сектору розгляду звернень громадян, де розглядаються факти не вирішення порушених у зверненнях обґрунтованих питань, віднесених до компетенції органів державної виконавчої служби, що призвели до повторного звернення чи звернення до органу вищого рівня;
Керівникам територіальних управлінь юстиції кожен факт не вирішення порушених у зверненні обґрунтованих питань, віднесених до компетенції органів державної виконавчої служби, що призвели до повторного звернення чи звернення до органу вищого рівня аналізувати на оперативних нарадах за участю начальника відповідного органу державної виконавчої служби та державних виконавців.
Під вирішеною скаргою слід вважати задоволену, відхилену, а також іншу скаргу, за якою дано роз’яснення або прийнято інше рішення по суті.
Задоволеною вважається скарга (з числа вирішених), за якою працівником органу юстиції вжито заходи щодо поновлення порушених прав або задоволення законних інтересів громадян.
У відповідності до ст. 17 Закону України «Про звернення громадян» скарга на рішення, що оскаржувалося, може бути подана до органу або посадової особи вищого рівня протягом одного року з моменту його прийняття, але не пізніше одного місяця з часу ознайомлення громадянина з прийнятим рішенням. Пропущений з поважної причини термін може бути поновлений органом чи посадовою особою, що розглядає скаргу. Скарги, подані з порушенням зазначеного терміну, не розглядаються.
Строки вирішення звернень, в тому числі і повторних, визначені ст. 20 Закону України „Про звернення громадян” і вираховуються з дня їх надходження до органу юстиції. Днем виконання вважається дата відправки відповіді заявнику.
Звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше 15 днів від дня їх отримання. У разі неможливості вирішити звернення протягом місяця строк його вирішення може бути продовжений керівником органу або його заступником з обов’язковим повідомленням про причини продовження заявника та посадових осіб, які його подали; максимальні терміни вирішення не можуть перевищувати 45 днів.
На обґрунтовану письмову вимогу громадянина термін розгляду може бути скорочено від встановленого цією статтею терміну.
Скарги, за якими термін вирішення продовжено керівником органу юстиції, обліковуються як вирішені понад встановлений термін.
Спеціаліст І категорії
Калуського міськрайонного
управління юстиції О.О. Білоус
