2013.01.16
Примусове виконання рішення про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного працівника виконується лише за рішенням суду. За рішенням суду про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного працівника видається виконавчий лист, який може бути пред’явлений на виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення, в даному випадку це за місцем знаходження боржника.
Державний виконавець, у відповідності до вимог ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» зобов'язаний прийняти на виконання виконавчий документ, який надійшов до органу ДВС за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення, і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа на виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, та пред'явлений на виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення.
Слід зауважити, що відповідно до частини 2 статті 20 Закону виконання рішення, яке зобов'язує боржника вчинити певні дії, провадиться державним виконавцем за місцем здійснення таких дій.
В постанові про відкриття виконавчого провадження державний виконавець встановлює строк для добровільного виконання рішення, який не може перевищувати семи днів, та попереджає боржника про примусове виконання рішення після закінчення встановленого строку зі стягненням з нього виконавчого збору і витрат, пов'язаних з провадженням виконавчих дій, передбачених цим Законом.
Постанова про відкриття виконавчого провадження повинна бути доведена до відома сторін виконавчого провадження та до суду, що видав виконавчий документ.
Виконання рішення про поновлення на роботі проводиться державним виконавцем з врахуванням вимог ст. 77 Закону України «Про виконавче провадження» та п. 8.2 Інструкції про проведення виконавчих дій.
Виконавчий документ про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного працівника виконується боржником негайно. Виконання вважається завершеним з моменту фактичного допущення працівника до виконання попередніх обов'язків на підставі відповідного наказу органу, який прийняв незаконне рішення про звільнення або переведення працівника.
У разі невиконання власником або уповноваженим ним органом (посадовою особою) рішення про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного працівника державний виконавець застосовує до них штрафні санкції, передбачені статтею 87 Закону України «Про виконавче провадження».
У разі повного добровільного виконання рішення боржником у встановлений для виконання строк, у відповідності до частини 1 статті 30 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець складає про це акт, який є підставою для закінчення виконавчого провадження за пунктом 8 частини 1 статті 37 Закону.
Виконавче провадження підлягає закінченню і не поновлюється при повторному недопущенні працівника до роботи, а в працівника з'являється право на звернення до суду в порядку позовного провадження.
Сторони виконавчого провадження можуть письмово підтвердити факт виконання або відмови від виконання боржником рішення суду.
У разі невиконання рішення суду боржником в добровільному порядку, державним виконавцем складається акт, в якому зазначається даний факт невиконання і причини невиконання. Частиною 2 статті 76 Закону встановлено, що у разі невиконання без поважних причин цих вимог державний виконавець застосовує до боржника штрафні санкції чи інші заходи, передбачені законодавством, і призначає новий строк виконання.
Постанова державного виконавця про накладення штрафу затверджується начальником відповідного органу державної виконавчої служби, якому він підпорядкований, та може бути оскаржена до суду в 10-денний строк.
Після закінчення нового строку, наданому боржникові для виконання рішення суду, державний виконавець перевіряє його виконання. За наслідками такої перевірки складається відповідний акт. У разі, якщо боржник знову не виконав рішення суду, державний виконавець продовжує застосування заходів примусового виконання.
Якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець застосовує до нього штрафні санкції та інші заходи, передбачені статтею 87 зазначеного Закону, після чого, виконавчий документ постановою державного виконавця, затвердженою начальником відповідного органу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований, повертається до суду чи іншого органу, що його видав. Одночасно з цим, державний виконавець надсилає до прокуратури подання про притягнення до кримінальної відповідальності боржника за невиконання рішення суду.
Крім того слід зазначити, що у разі поновлення на посаді незаконно звільненого або переведеного працівника, власник підприємства вирішує питання щодо працівника, який раніше займав це місто. При цьому поновлення є підставою для звільнення цього працівника за п. 6 ст. 40 КЗоТ. При цьому звільнення в цьому випадку допускається, якщо неможливо перевести працівника, за його згодою, на іншу роботу.
Також не допускається звільнення працівника в період його тимчасової непрацездатності, а також у період перебування працівника у відпустці.
Начальник відділу ДВС О.Є. Слюсаренко
