2013.10.16
Відповідно до положень Загальнодержавної програми процес адаптації законодавства складається з декількох етапів у такій послідовності:
- визначення актів acquis communautaire, що регулюють правовідносини у відповідній сфері;
- переклад визначених актів європейського законодавства українською мовою (здійснюється відповідно до наказу Міністерства юстиції України «Про затвердження Порядку перекладу актів acquis communautaire на українську мову» від 24.09.2009 року № 1728/5);
- здійснення комплексного порівняльного аналізу;
- розроблення рекомендацій стосовно гармонізації законодавства України з acquis communautaire;
- проведення політичного, економічного та соціального аналізу наслідків реалізації рекомендацій; визначення переліку законопроектних робіт;
- підготовка проектів законів та інших нормативно-правових актів, включених до переліку законопроектних робіт, та їх прийняття;
- моніторинг виконання.
З метою виконання Загальнодержавної програми Кабінет Міністрів України 15 жовтня 2004 року прийняв постанову № 1365 «Деякі питання адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу», якою було затверджено Порядок підготовки та реалізації плану заходів з виконання Загальнодержавної програми адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу, створено Координаційну раду з адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу (далі – Координаційна рада) та затверджено Положення про неї.
З метою реалізації Загальнодержавної програми розробляються щорічні плани заходів. Було затверджено сім планів заходів. Плани включають перелік заходів, здебільшого щодо розробки проектів законодавчих актів (із зазначенням відповідних acquis та відповідальних органів виконавчої влади) та супроводження їх прийняття Верховною Радою України.
Проектом Угоди про асоціацію між Україною та ЄС та Порядком денним асоціації Україна – ЄС (набув чинності 23 листопада 2009 року) передбачено появу великої кількості юридично обов’язкових зобов’язань України у сфері адаптації законодавства, невиконання яких може призвести до вжиття проти України відповідних економічних санкцій. У зв'язку з цим виникла потреба змінити підходи до реалізації адаптації.
З цією метою, а також з метою забезпечення систематизації, послідовності та плановості роботи у сфері адаптації, починаючи з шостого засідання (9 березня 2010 року), Координаційна рада схвалює Прогресивний план адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу, який враховує зобов’язання України у сфері адаптації законодавства (погоджені на сьогодні в ході переговорного процесу) та дозволяє вже зараз розпочати підготовку до виконання Угоди.
Прогресивний план є орієнтовним планом робіт з адаптації законодавства на коротко - та середньострокову перспективу та використовується під час підготовки щорічних планів заходів.
Головний спеціаліст
управління юстиції О.І. Рибчак
